В помощь участникам разбирательства
Процедура принудительного исполнения решений
Третейского суда г.Санкт-Петербурга
при ООО «Северо-Западный экспертно-правовой центр»
В случае неисполнения решения Третейского суда в добровольном порядке, сторона, в пользу которой принято решение Третейского суда, вправе подать заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения Третейского суда в районный суд или арбитражный суд (в зависимости от подсудности спора, по которому вынесено решение Третейского суда) по месту жительства или месту нахождения должника либо, если место жительства или место нахождения неизвестно, по месту нахождения имущества должника – стороны третейского разбирательства.
Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения Третейского суда подается в соответствии со ст. 236 Арбитражного процессуального кодекса РФ и ст. 423 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Гражданский процессуальный кодекс РФ (извлечение)
Раздел VI. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ ОСПАРИВАНИИ
РЕШЕНИЙ ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ И О ВЫДАЧЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ЛИСТОВ НА ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ
ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ
Глава 46. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ ОСПАРИВАНИИ
РЕШЕНИЙ ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ
Статья 418. Оспаривание решения третейского суда
1. Решение третейского суда, принятое на территории Российской Федерации, может быть оспорено сторонами третейского разбирательства путем подачи заявления об отмене решения третейского суда в соответствии со статьей 419 настоящего Кодекса.
2. Заявление об отмене решения третейского суда подается в районный суд, на территории которого принято решение третейского суда, в срок, не превышающий трех месяцев со дня получения оспариваемого решения стороной, обратившейся с заявлением, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, федеральным законом.
3. Заявление об отмене решения третейского суда оплачивается государственной пошлиной в размере, предусмотренном федеральным законом для оплаты заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Статья 419. Форма и содержание заявления об отмене решения третейского суда
1. Заявление об отмене решения третейского суда подается в письменной форме и подписывается лицом, оспаривающим решение, или его представителем.
2. В заявлении об отмене решения третейского суда должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование и состав третейского суда, принявшего решение;
3) наименование сторон третейского разбирательства, их место жительства или место нахождения;
4) дата и место принятия решения третейского суда;
5) дата получения оспариваемого решения третейского суда стороной, обратившейся с заявлением об отмене указанного решения;
6) требование заявителя об отмене решения третейского суда и основания, по которым оно оспаривается.
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения.
3. К заявлению об отмене решения третейского суда прилагаются:
1) подлинное решение третейского суда или его надлежащим образом заверенная копия. Копия решения постоянно действующего третейского суда заверяется председателем постоянно действующего третейского суда, копия решения третейского суда для разрешения конкретного спора должна быть нотариально удостоверена;
2) подлинное соглашение о третейском разбирательстве или его надлежащим образом заверенная копия;
3) документы, представляемые в обоснование требования об отмене решения третейского суда;
4) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в порядке и в размере, которые установлены федеральным законом;
5) копия заявления об отмене решения третейского суда;
6) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления.
4. Заявление об отмене решения третейского суда, поданное с нарушением требований, предусмотренных в настоящей статье, возвращается лицу, его подавшему, или оставляется без движения по правилам, установленным в статьях 135 и 136 настоящего Кодекса.
Статья 420. Порядок рассмотрения заявления об отмене решения третейского суда
1. Заявление об отмене решения третейского суда рассматривается судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня поступления заявления в районный суд, по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом.
2. При подготовке дела к судебному разбирательству по ходатайству обеих сторон третейского разбирательства судья может истребовать из третейского суда материалы дела, решение по которому оспаривается в районном суде, по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом для истребования доказательств.
3. Стороны третейского разбирательства извещаются районным судом о времени и месте судебного заседания. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела.
4. При рассмотрении дела районный суд в судебном заседании устанавливает наличие или отсутствие оснований для отмены решения третейского суда, предусмотренных в статье 421 настоящего Кодекса, путем исследования представленных в суд доказательств в обоснование заявленных требований и возражений.
Статья 421. Основания для отмены решения третейского суда
1. Решение третейского суда подлежит отмене только в случаях, предусмотренных в настоящей статье.
2. Решение третейского суда подлежит отмене в случае, если сторона, обратившаяся в суд с заявлением об отмене решения третейского суда, представит суду доказательства того, что:
1) третейское соглашение недействительно по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
2) сторона не была уведомлена должным образом об избрании (назначении) третейских судей или о третейском разбирательстве, в том числе о времени и месте заседания третейского суда, либо по другим уважительным причинам не могла представить третейскому суду свои объяснения;
3) решение третейского суда принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения. Если постановления по вопросам, охватываемым третейским соглашением, могут быть отделены от постановлений по вопросам, не охватываемым таким соглашением, суд может отменить только ту часть решения третейского суда, которая содержит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением;
4) состав третейского суда или процедура третейского разбирательства не соответствовали третейскому соглашению сторон или федеральному закону.
3. Суд также отменяет решение третейского суда, если установит, что:
1) спор, рассмотренный третейским судом, не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с федеральным законом;
2) решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права.
Статья 422. Определение суда по делу об оспаривании решения третейского суда
1. По результатам рассмотрения дела об оспаривании решения третейского суда суд выносит определение об отмене решения третейского суда или об отказе в отмене решения третейского суда.
2. В определении суда об отмене решения третейского суда или об отказе в отмене решения третейского суда должны содержаться:
1) сведения об оспариваемом решении третейского суда и месте его принятия;
2) наименование и состав третейского суда, принявшего оспариваемое решение;
3) наименование сторон третейского разбирательства;
4) указание на отмену решения третейского суда полностью или в части либо отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
3. Отмена решения третейского суда не препятствует сторонам третейского разбирательства повторно обратиться в третейский суд, если возможность обращения в третейский суд не утрачена, или в суд по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом.
4. В случае, если решение третейского суда отменено судом полностью или в части вследствие недействительности третейского соглашения либо решение было принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением, либо не подпадает под его условия, либо содержит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением, стороны третейского разбирательства могут обратиться за разрешением такого спора в суд по общим правилам, предусмотренным настоящим Кодексом.
5. Определение суда об отмене решения третейского суда или об отказе в отмене решения третейского суда может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Кодексом.
Гражданский процессуальный кодекс РФ (извлечение)
Глава 47. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ВЫДАЧЕ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЛИСТОВ НА ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ
ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ
Статья 423. Выдача исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда
1. Вопрос о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда рассматривается судом по заявлению стороны третейского разбирательства, в пользу которой принято решение третейского суда.
2. Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда подается в районный суд по месту жительства или месту нахождения должника либо, если место жительства или место нахождения неизвестно, по месту нахождения имущества должника - стороны третейского разбирательства.
Статья 424. Форма и содержание заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда
1. Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда подается в письменной форме и должно быть подписано лицом, в пользу которого принято решение, или его представителем.
2. В заявлении о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование и состав третейского суда, принявшего решение;
3) наименование сторон третейского разбирательства, их место жительства или место нахождения;
4) дата и место принятия решения третейского суда;
5) дата получения решения третейского суда стороной, обратившейся с заявлением;
6) требование заявителя о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
В заявлении могут быть указаны также номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения.
3. К заявлению о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда прилагаются:
1) подлинное решение третейского суда или его надлежащим образом заверенная копия. Копия решения постоянно действующего третейского суда заверяется председателем постоянно действующего третейского суда, копия решения третейского суда для разрешения конкретного спора должна быть нотариально удостоверена;
2) подлинное третейское соглашение или его надлежащим образом заверенная копия;
3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в порядке и в размере, которые установлены федеральным законом;
4) копия заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
5) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления.
4. Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, поданное с нарушением требований, предусмотренных в настоящей статье и статье 423 настоящего Кодекса, оставляется без движения или возвращается лицу, его подавшему, по правилам, предусмотренным в статьях 135 и 136 настоящего Кодекса.
Статья 425. Порядок рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда
1. Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда рассматривается судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня поступления заявления в суд, по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом.
2. При подготовке дела к судебному разбирательству по ходатайству обеих сторон третейского разбирательства судья может истребовать из третейского суда материалы дела, по которому испрашивается исполнительный лист, по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом для истребования доказательств.
3. Стороны третейского разбирательства извещаются судом о времени и месте судебного заседания. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела.
4. При рассмотрении дела в судебном заседании суд устанавливает наличие или отсутствие предусмотренных в статье 426 настоящего Кодекса оснований для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда путем исследования представленных в суд доказательств в обоснование заявленных требований и возражений.
5. В случае, если в суде, указанном в части второй статьи 418 настоящего Кодекса, находится на рассмотрении заявление об отмене решения третейского суда, суд, в котором рассматривается заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение этого решения, если признает целесообразным, может отложить рассмотрение заявления о выдаче исполнительного листа и по ходатайству стороны, обратившейся с заявлением о выдаче исполнительного листа, также может обязать другую сторону предоставить надлежащее обеспечение по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом.
Статья 426. Основания для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда
1. Суд отказывает в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда только в случаях, если сторона третейского разбирательства, против которой принято решение третейского суда, представит доказательство того, что:
1) третейское соглашение недействительно по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
2) сторона не была уведомлена должным образом об избрании (назначении) третейских судей или о третейском разбирательстве, в том числе о времени и месте заседания третейского суда, либо по другим уважительным причинам не могла представить третейскому суду свои объяснения;
3) решение третейского суда принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения. Если постановления по вопросам, охватываемым третейским соглашением, могут быть отделены от постановлений по вопросам, не охватываемым таким соглашением, суд выдает исполнительный лист только на ту часть решения третейского суда, которая содержит постановления по вопросам, охватываемым третейским соглашением;
4) состав третейского суда или процедура третейского разбирательства не соответствовали третейскому соглашению или федеральному закону;
5) решение еще не стало обязательным для сторон третейского разбирательства или было отменено судом в соответствии с федеральным законом, на основании которого было принято решение третейского суда.
2. Суд также отказывает в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, если установит, что:
1) спор, рассмотренный третейским судом, не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с федеральным законом;
2) решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права.
Статья 427. Определение суда о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда
1. По результатам рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда суд выносит определение о выдаче исполнительного листа или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
2. В определении суда о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда должны содержаться:
1) наименование и состав третейского суда, принявшего решение;
2) наименование сторон третейского разбирательства;
3) сведения о решении третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение которого ходатайствует заявитель;
4) указание на выдачу исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или отказ в выдаче исполнительного листа.
3. Отказ в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда не препятствует сторонам третейского разбирательства повторно обратиться в третейский суд, если возможность обращения в третейский суд не утрачена, или в суд по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом.
4. В случае, если в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда отказано судом полностью или в части вследствие недействительности третейского соглашения либо если решение было принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением, либо не подпадает под его условия, либо содержит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением, стороны третейского разбирательства могут обратиться за разрешением такого спора в суд по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом.
5. Определение суда, вынесенное в соответствии с частью первой настоящей статьи, может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Комментарий к Гражданскому процессуцальному кодексу РФ (В.М. Жуйков, М.К. Треушников) // Извлечение
Раздел VI. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ ОСПАРИВАНИИ
РЕШЕНИЙ ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ И О ВЫДАЧЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ЛИСТОВ НА ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ
ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ
Глава 46. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ ОСПАРИВАНИИ
РЕШЕНИЙ ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ
Статья 418. Оспаривание решения третейского суда
Комментарий к статье 418
1. Новеллой ГПК РФ 2002 г. является гл. 46 "Производство по делам об оспаривании решений третейских судов". Ранее российскому законодательству такая правовая конструкция была известна, но только применительно к международному коммерческому арбитражу. Закон РФ "О международном коммерческом арбитраже" <*> (далее - Закон 1993 г.) от 7 июля 1993 г. включал разд. VII "Оспаривание арбитражного решения", зафиксировавший нормами ст. 34 главные элементы конструкции: мотивы оспаривания и некоторые правила соответствующей процедуры.
--------------------------------
<*> Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. N 32. Ст. 1240.
Закон РФ "О третейских судах в Российской Федерации" <*> от 24 июля 2002 г. (далее - Закон 2002 г.), а затем и ст. 421 ГПК РФ 2002 г. дословно воспроизводят те же самые мотивы оспаривания и соответственно отмены актов третейских судов, на которые распространяется действие названных законов. Таким образом, можно констатировать создание российским правом полномасштабного института, регулирующего механизм оспаривания решений третейских судов. Своеобразие института в том, что он сформирован несколькими связанными между собой, но не совпадающими по предназначению и содержанию юридическими актами. А отсюда вытекают значительные различия при реализации на практике положений данного института, осуществляемого по правилам этих актов.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3019.
2. Главное значение приобретают две проблемы: а) выбор государственного органа правосудия, управомоченного принимать к производству заявления об отмене решений третейских судов, и б) определение порядка рассмотрения таких заявлений.
В ст. 2 Закона 2002 г. в самой общей форме указано, что сторонами третейского разбирательства могут быть организации - юридические лица, граждане - предприниматели и просто граждане (физические лица). Но выбор надлежащего суда непосредственно зависит от состава заинтересованных участников конкретного конфликта и его содержания.
Вопрос о выборе суда, управомоченного рассматривать заявления об отмене решения третейского суда, есть вопрос о разграничении подведомственности между двумя ветвями органов российской юстиции в ее отдельном аспекте, т.е. применительно к контролю за работой третейских судов. Однако принципиальных специфических особенностей нет, поскольку ответ на поставленный вопрос напрямую зависит от основных положений, касающихся подведомственности и закрепленных нормами § 1 гл. 4 АПК и гл. 3 ГПК. На базе этих норм ст. 2 Закона 2002 г. называет компетентным либо арбитражный суд субъекта РФ по спорам, отнесенным к ведению арбитражных судов, либо районный суд по спорам, отнесенным к ведению судов общей юрисдикции.
Вторая из ранее обозначенных проблем, а именно определение порядка рассмотрения заявлений об отмене решений третейских судов, более проста. Арбитражные суды действуют по правилам ст. ст. 230 - 235 АПК, суды общей юрисдикции по правилам ст. ст. 418 - 422 ГПК.
Таким образом, заявления об оспаривании решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятых на территории Российской Федерации, по спорам, возникающим из гражданских правоотношений при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, подаются в арбитражный суд субъекта РФ, на территории которого принято решение третейского суда. Рассмотрение таких заявлений происходит по правилам АПК РФ. Но следует специально подчеркнуть, что изложение любых арбитражных процедур выходит за рамки темы настоящего комментария в целом. Следовательно, в частности, комментированию далее подлежат нормы гл. 46 ГПК в сочетании при необходимости с другими положениями гражданского процессуального законодательства.
3. Объектами третейского разбирательства могут быть далеко не все правовые конфликты и дела, отнесенные к компетенции судов общей юрисдикции. В третейский суд как постоянно действующий, так и образованный сторонами для разрешения конкретного дела, допустимо передавать на рассмотрение любые, возникшие из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом (п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 3 Закона 2002 г.).
Решение третейского суда, действующего на территории России, могут оспорить стороны третейского разбирательства путем подачи заявления об отмене этого решения. Но оспаривание недопустимо, если третейским соглашением предусмотрено, что "решение третейского суда является окончательным" (ст. 40 Закона 2002 г.). Запрещение сформулировано ясно и однозначно, оно подлежит применению на практике, хотя тождественная норма в ст. 418 ГПК не воспроизведена.
Конфликтующим субъектам, намеренным передать спор на рассмотрение третейского суда, следует учитывать приведенную норму запретительного характера. Сторонам надлежит при составлении третейского соглашения вполне осознанно определить, будут ли они считать судебное решение независимо от его содержания для себя безусловно обязательным или оставляют за собой право его оспаривать. При выборе второго варианта текст третейского соглашения просто не должен включать формулировку о том, что решение третейского суда считается окончательным (ст. 40 Закона 2002 г.).
4. Заявление об отмене решения третейского суда подается в районный суд, на территории которого принято решение третейского суда (ч. 2 ст. 418 ГПК). При комментировании этого положения следует учитывать ст. 20 Закона 2002 г. ("Место третейского разбирательства"), разделенную на два пункта. Нормы пункта первого рассчитаны на их применение при рассмотрении споров третейскими судами ad hoc, нормы пункта второго - на процессы в постоянно действующих третейских судах.
5. Предоставленная российским законодательством заинтересованным лицам принципиальная возможность образовывать третейские суды для разрешения конкретного спора имеет своим последствием наделение таких лиц многими конкретными правами (с предусмотренными законом ограничениями). Они формируют состав судей, от их согласованного усмотрения немало зависит определение порядка производства, в том числе свободный выбор места заседания. Это место может быть названо в третейском соглашении, но отсутствие в нем такой информации на юридическую действительность соглашения не влияет.
Но место заседания избрать необходимо. И этот вопрос после начала третейской процедуры надлежит разрешить сторонам конфликта, а при возникновении между ними разногласий самому третейскому суду с учетом различных факторов, к примеру, нахождения большинства или ключевых доказательств, а равно удобства для сторон.
Место третейского разбирательства - обязательный элемент решения третейского суда (п. 2 ст. 33 Закона 2002 г.). Эта информация позволяет точно установить, какой районный суд исключительно компетентен рассмотреть заявление об оспаривании вынесенного третейским судом ad hoc решения с просьбой о его отмене. Место третейского разбирательства всегда находится внутри территории вполне определенного государственного суда, причем юридическая и простая грамматическая трактовки термина "место" полностью совпадают. Следует добавить, что этому суду должны быть переданы на хранение все материалы третейского производства не более чем через месяц после его завершения (п. 1 ст. 39 Закона 2002 г.).
6. Более сложен ответ на вопрос о раскрытии понятия "место третейского разбирательства" применительно к работе постоянно действующих третейских судов. Из закрепленных п. 2 ст. 20 Закона 2002 г. широко сформулированных положений вытекает, что это место устанавливают правила (уставы, регламенты) таких судов, если же ничего подобного в них нет, то место заседания определяет состав третейского суда с учетом всех обстоятельств дела, включая фактор удобства для сторон.
Приведенные нормы, отсылочные по своему характеру, причем отсылают они не к каким-либо законодательным актам, а к внутренним правилам (регламентам) конкретных третейских судов. Значит правила таких документов необходимо соблюдать на практике и комментировать в теории. Ознакомление с уже существующими регламентами позволяет сформулировать общие выводы.
Обычно регламент стандартно предписывает заслушивать дела по месту нахождения (обычно в помещении) данного третейского суда. Если прямого предписания в регламенте нет, то оно презюмируется. Конечно, учитываются разные факторы, например, согласованное волеизъявление сторон или возникновение специфических обстоятельств, диктующих необходимость переноса фактического разбирательства спора из административного района, где зарегистрирован третейский суд, в другое место в границах Российской Федерации, что способно как сократить, так и увеличить расходы сторон.
Но главный юридический вывод состоит в том, что в подобных случаях вынесенное решение будет квалифицироваться как решение того постоянно действующего третейского суда, который избрали стороны и которому они формально адресовали свои процессуальные бумаги, объяснения, ходатайства и т.п. Все это сходно с так называемыми выездными сессиями органов государственного правосудия.
Следовательно, заявление об оспаривании и отмене акта третейского суда сторонам надлежит адресовать суду общей юрисдикции района, где зарегистрирован постоянно действующий третейский суд, независимо от места фактического рассмотрения конфликта. Именно так юридически корректно и практически целесообразно расшифровывать формулировку о месте рассмотрения спора или о принятии третейским судом решения, содержащуюся в п. 2 ст. 20 Закона 2002 г. и ч. 2 ст. 418 ГПК.
Немаловажно, наконец, и то, что в данном суде обязательно должно быть положение о подконтрольном третейским суде (п. 3 ст. 3 Закона 2002 г.). И в данный суд будут переданы на хранение материалы завершенного третейского производства (п. 2 ст. 39 Закона 2002 г.).
7. Заявление об отмене решения третейского суда подается в срок, не превышающий трех месяцев со дня получения оспариваемого решения стороной, обратившейся с заявлением. Это общее правило, в международных договорах и в федеральном законе могут быть предусмотрены другие сроки.
Срок на обращение с заявлением может быть восстановлен по ходатайству пропустившей его стороны. Основанием восстановления этого срока будет признание судом уважительными причин его пропуска (ст. 112 ГПК).
8. Заявление оплачивается государственной пошлиной в размере 1000 руб. (подп. 13 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
Статья 419. Форма и содержание заявления об отмене решения третейского суда
Комментарий к статье 419
1. Заявление об оспаривании решения третейского суда с целью его отмены должно быть в письменной форме. Оно подписывается заинтересованным лицом или его управомоченным представителем. Подлежат соблюдению определенные требования, предъявляемые к содержанию заявления. Такого рода заявления внешне не отличаются от апелляционных или кассационных жалоб (см. комментарий к ст. ст. 322 и 339 ГПК), если просто сопоставлять элементы обычного информационного характера: указания о районном суде, куда заявление направляется, третейском суде, который вынес решение, самом решении (место и время заседания), сторонах с указанием их адресов и других координат. Обязательно должен быть обозначен день вручения стороне решения, поскольку с этого момента начинается отсчет трехмесячного срока для обращения к компетентному суду.
Из числа перечисленных сведений необходимо выделить и подвергнуть анализу содержание информации, которая согласно п. 1 ч. 2 ст. 419 ГПК подлежит включению в заявление об отмене решения третейского суда. На первый взгляд предписание заявителю указывать наименование органа правосудия, куда он подает свое заявление, выглядит элементарным и легко исполнимым. Но это далеко не так.
Раздел VI ГПК, в отличие от подразделов III и IV раздела II ГПК, не содержит вводной главы "Общие положения". Тем не менее данный раздел есть органическая часть ГПК 2002 г., значит толкование и применение на практике норм гл. 46 и 47 ГПК должны подчиняться базовым принципам, институтам, категориям российского законодательства. Этот основополагающий тезис позволяет урегулировать отдельные проблемы, в том числе заключить, что п. 1 ч. 2 ст. 419 ГПК обязывает указать наименование суда, исключительно компетентного разрешить просьбу по существу.
Таким образом, заявитель должен учесть критерии распределения в российской процессуальной системе подведомственности и подсудности (см. п. п. 2, 4, 5, 6 комментария к ст. 418 ГПК). Затем судья при принятии заявления проверяет правомерность вывода его автора по рассматриваемому вопросу, исходя из содержания всех приложенных материалов, прежде всего оспариваемого решения. При обнаружении ошибки начинают действовать правила ст. ст. 135 и 136 ГПК (возвращение заявления или оставление его без движения). Правда, при установлении подведомственности заявления арбитражному суду было бы юридически логичнее отказывать в его принятии или прекращать производство по делу (п. 1 ч. 1 ст. 134, абз. 2 ст. 220 ГПК). Но конечные результаты в данной ситуации были бы практически одинаковы.
Главная часть заявления - тщательное аргументированное раскрытие таких недостатков третейского производства, которые способны привести к отмене оспариваемого решения. Эти мотивы должны быть неразрывно связаны с основаниями отмены, исчерпывающе перечисленными в ст. 421 ГПК. Никакие ссылки на ошибочную оценку доказательств, необоснованность, незаконность, обычно фигурирующих в жалобах на акты государственных судов, юридической силы по отношению к третейским судам не имеют. Однако при применении некоторых оснований отмены решения третейского суда районному суду надлежит учитывать содержание такого решения (см. комментарий к ч. 2 ст. 421 ГПК).
Кроме обязательных в заявлении могут содержаться и дополнительные сведения: номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, относящиеся как к сторонам третейского разбирательства, так и к третейскому суду, рассмотревшему дело. Такая информация позволяет судье и канцелярии районного суда быстрее и оперативнее осуществлять необходимые контакты и разрешать правовые и технические вопросы, особенно на стадиях, предшествующих разбирательству заявления на заседании.
2. К заявлению необходимо приложить подлинники или заверенные надлежащим образом копии решения третейского суда и соглашения о третейском разбирательстве, документы, подтверждающие серьезность мотивов заявителя, уплату государственной пошлины, копии заявления для другой стороны, а также документ, фиксирующий полномочия представителя. Отсутствие в п. 3 ч. 3 ст. 419 ГПК прямого указания на обязанность заявителя представить копии прилагаемых к заявлению документов, предназначенных для передачи другой стороне, корректируют нормы абз. 5 ст. 132 ГПК, такую обязанность предусматривающие.
В случаях, когда оспариваемое решение принято постоянно действующим третейским судом, надлежащим образом заверенной признается копия, подтвержденная председателем данного суда. Копия решения третейского суда созданного для рассмотрения конкретного спора (ad hoc) должна быть нотариально удостоверена.
К заявлению об отмене решения третейского суда прилагается документ о внесении заявителем государственной пошлины. Это квитанция об оплате наличными или надлежащим образом оформленное платежное поручение при перечислении сумм со счета плательщика в безналичном порядке.
3. При несоблюдении перечисленных требований и с учетом их характера, заявление может быть возвращено подавшему его лицу или оставлено судом без движения по правилам соответственно ст. ст. 135 или 136 ГПК. О возвращении заявления или оставлении его без движения судья выносит мотивированное определение. Такое определение допустимо обжаловать в кассационную инстанцию применительно к п. 2 ч. 1 ст. 371 ГПК. Если недостатков не обнаруживается, судья соответственно принимает заявление к производству, и производство нормально развивается.
Статья 420. Порядок рассмотрения заявления об отмене решения третейского суда
Комментарий к статье 420
1. Заявление об отмене решения третейского суда рассматривает судья единолично в месячный срок после его поступления в районный суд. Этот срок включает принятие заявления, подготовку дела к разбирательству и вынесение заключительного определения. Производство развивается по правилам, установленным ГПК РФ 2002 г. (ч. 1 ст. 420). Естественно, судам следует применять эти правила рационально, с учетом практически оправдываемого процессуального формализма, что вполне обусловлено специфической юридической природой мотивов допускаемой отмены актов третейских судов.
При подготовке дела судья может истребовать все материалы третейского суда. Указание ч. 2 ст. 420 ГПК о том, что такое действие совершается "по ходатайству обеих сторон", не следует толковать слишком буквально и безоговорочно. Тогда, например, практически невозможно будет получить такие материалы при прямом возражении какой-либо стороны или даже молчаливого игнорирования ею соответствующего предложения противника или рекомендации суда. Выход намечен нормами той же части указанной статьи: применяются правила об истребовании доказательств (ст. 57 ГПК). Присутствуют признаки аналогии закона, поскольку возможность распространения полностью и в юридически точном смысле статуса доказательств на любые материалы из досье третейского суда выглядит сомнительно.
2. Стороны извещаются районным судом о времени и месте судебного заседания, но их неявка независимо от причин не препятствует рассмотрению поданного заявления, хотя суд вправе назначить новое заседание с повторением уведомления. Одновременно с таким извещением или раньше необходимо направить ответчику копии заявления об оспаривании решения третейского суда и сопровождающих заявление документов, как это предписывают нормы ч. 2 ст. 150 ГПК и конституционные принципы состязательности и равноправия сторон. Документы и иные материалы направляются сторонам в порядке, предусмотренном ст. 4 Закона 2002 г.
Рассмотрение заявления происходит в обычном порядке. Но по общему правилу заседание должно быть закрытым, это вытекает из положений ч. 2 ст. 10 ГПК, и в еще большей степени из п. 4 ст. 27 Закона 2002 г. Аналогичные положения обычно зафиксированы регламентами конкретных третейских судов. На заседании происходит исследование и оценка аргументов за и против отмены решения третейского суда. При рассмотрении заявления районный суд не разрешает гражданский спор и не пересматривает решение третейского суда по существу.
Статья 421. Основания для отмены решения третейского суда
Комментарий к статье 421
1. Основания, по которым возможна отмена решения третейского суда, изложены в ч. ч. 2 и 3 ст. 421 ГПК. Редакционно точно воспроизведены нормы, ранее закрепленные ст. 34 Закона 1993 г., они воспроизведены также в ст. 42 Закона 2002 г. Следует подчеркнуть, что перечень оснований носит исчерпывающий характер, однако каждое из них не является простым и требует более или менее значительного толкования и конкретизации на практике. Основания разделены на две группы.
2. Часть 2 ст. 421 ГПК предусматривает основания, по которым решение третейского суда может быть отменено, если сторона в адресованном районному суду заявлении прямо указывает на одно или более из них и далее в ходе процесса аргументированно подтвердит юридическую правильность своих утверждений. Значит на этой стороне лежит обязанность, которую с определенной долей условности применительно к различным ситуациям допустимо обозначить как обязанность (бремя) доказывания.
2.1. Удовлетворение просьбы стороны об отмене решения третейского суда неизбежно при обнаружении недействительности третейского соглашения из-за нарушений предписаний федеральных законов. Форма и содержание такого соглашения определены ст. 7 Закона 2002 г. По своей юридической природе третейское соглашение нужно отнести к классу правовых сделок, хотя и процессуального характера, значит при их оспаривании применимы соответствующие правила ГК РФ: не соблюдена письменная форма соглашения, оно подписано неуправомоченным лицом, заключено под влиянием обмана, заблуждения, насилия, угрозы, недееспособной стороной и т.п.
2.2. Сторона может утверждать, что она не была уведомлена должным образом об избрании (назначении) третейских судей (п. 2 ч. 2 ст. 421 ГПК). По достаточно очевидным причинам нормативные акты и регламенты третейских учреждений всегда придавали особое значение формированию составов судов, причем стороны конфликтов обычно управомочены играть активную роль при персональном отборе арбитров.
Образованию составов третейских судов, квалификационным личностным критериям и отводам судей, их замене, прекращению полномочий посвящена гл. III Закона 2002 г. Ряд норм этой главы заслуживает внимания и комментирования.
Число третейских судей при рассмотрении конкретного дела должно быть нечетным. Стороны вправе определить количественный состав суда. Но если они этого не сделали, применяется общее правило, согласно которому избираются (назначаются) три судьи.
Порядок формирования состава третейского суда для рассмотрения конкретного спора регламентирован с учетом вида третейского суда. В постоянно действующем суде он предусмотрен правилами регламента (положения), в суде разовом - зависит от пожеланий сторон, руководствующихся разными мотивами (экономии расходов и т.п.). Если они не воспользовались правом определить такую процедуру или разошлись во мнениях, то при составе третейского суда из трех судей, каждая сторона назначает по одному судье, а два последних избирают третьего, который затем выступает как председатель состава.
В течение 15 дней после получения просьбы от противоположной стороны сторона должна назвать третейского судью, который войдет в коллегию, либо выдвинуть или согласиться с предложенной кандидатурой единоличного судьи. Такой же срок установлен двум судьям для избрания третьего. Если надлежащие действия не совершены, третейское производство прекращается, и заинтересованное лицо может составить по данному спору исковое заявление и направить его компетентному суду общей юрисдикции. Изложенные нормы закреплены федеральным законом и подлежат безусловному применению. Но следует заметить, что они открывают для любой из сторон юридически безопасную возможность своими произвольными возражениями или просто умышленным бездействием ликвидировать третейское соглашение. К такому же результату приведут разногласия между вообще не заинтересованными по делу лицами - двумя третейскими судьями, не способными согласовать кандидатуру третьего члена состава. Подобного содержания ситуация противоречит достаточно широко распространенному принципу, соблюдаемому в сфере внесудебного урегулирования правовых споров. Это так называемый принцип безотзывности арбитражного соглашения, от реализации которого стороны не вправе отказаться по своему усмотрению, как не вправе контрагент безнаказанно игнорировать материально-правовой контракт. Отступления от принципа безотзывности допустимы, но должны быть зафиксированы законом (например, для защиты потребителей).
Начало безотзывности находит отражение в методах формирования составов стационарных третейских судов. Регламенты последних предусматривают механизмы назначения обычно различными должностными лицами третейских судей, когда этого не делают стороны или двое судей не избирают третьего. Следовательно, их бездействие на движение процесса не влияет.
Итак, в формировании составов арбитров должны участвовать стороны, передающие спор на рассмотрение третейского суда. Заявителю, требующему отмены состоявшегося решения, надлежит убедить районный суд в том, что не были использованы или применены ненадлежащим образом предусмотренные законом способы его уведомления о необходимости принять участие в подборе третейских судей или в третейском разбирательстве. А суду надлежит в свою очередь с учетом всех обстоятельств дела проверить наличие основания для отмены.
2.3. Пункт 3 ст. 27 Закона 2002 г. предусматривает, что стороны должны заблаговременно получить уведомление о времени и месте заседания третейского суда. Порядок уведомления регулирует ст. 4 Закона 2002 г. Извещение направляется и вручается сторонам в согласованном ими порядке и по ими же указанным адресам. Чаще всего это последнее известное место нахождения организации или место жительства граждан - сторон третейского разбирательства. В настоящее время наиболее надежны заказные письма с уведомлением о вручении или иной способ, точно фиксирующий доставку документов.
Документы и иные материалы считаются полученными в день их доставки, хотя бы адресат по ранее сообщенному адресу уже не находился или не проживал. Так, если он не сообщил вовремя о перемене адреса или по своему усмотрению изменил согласованный способ доставки документов, материалы третейского суда будут считаться им полученными. В этом случае ссылки стороны на неизвещение о времени и месте разбирательства не приведут к отмене акта третейского суда.
2.4. Сторона, даже извещенная надлежащим образом о месте и времени третейского разбирательства, может доказывать непредставление третейскому суду своих объяснений по другим уважительным причинам. Под другими уважительными причинами следует понимать болезнь, длительную командировку, стихийное бедствие в месте жительства или нахождения стороны, а также другие обстоятельства, возникающие вне контроля сторон.
2.5. Три не совпадающих, но однородных по характеру мотива, пригодных для оспаривания решения третейского суда, объединены в п. 3 ч. 2 ст. 421 ГПК. Это случаи, когда решение вынесено: а) по спору, не предусмотренному условиями третейского соглашения; или б) по спору, не подпадающему под условия соглашения; или в) по вопросам, выходящим за пределы соглашения. При любом варианте обнаруживается, что суд принял решение по вопросам, выходящим за пределы договоренности сторон. Обнаружить такие нарушения невозможно без изучения районным судьей содержания решения третейского суда параллельно с текстом третейского соглашения.
Не исключена частичная отмена оспариваемого решения, когда оно включает наряду с ответами на вопросы, предусмотренные третейским соглашением, также ответы на вопросы за его пределами. Практически это допустимо, если последние могут быть механически и без ущерба для взаимоотношений сторон отделены от первых с отменой постановленного по ним решения, а в остальном оно продолжает действовать.
2.6. Решение третейского суда подлежит отмене, если состав или процедура третейского разбирательства не соответствовала соглашению сторон или федеральному закону (п. 4 ч. 2 ст. 421 ГПК).
3. Другая группа оснований оспаривания и отмены актов третейских судов сосредоточена в ч. 3 ст. 421 ГПК, предусмотренные недостатки таких актов районный суд обязан, независимо от или даже вопреки прямым указаниям сторон, т.е. по своей инициативе, обнаруживать с применением определенных последствий. Два пункта содержит указанная часть ст. 421 ГПК.
Состав и процедура третейского суда определяются правовыми нормативными актами, в еще большем объеме регламентами постоянно действующих судов, а равно иногда соглашениями сторон, особенно для судов, создающихся для рассмотрения конкретного спора. Судье прежде всего следует учитывать нормы гл. III и V Закона 2002 г., где сосредоточены правила формирования состава третейского суда, предъявляемые к третейскому судье профессиональные, юридические, нравственные квалификационные критерии, обозначены ориентиры выбора порядков рассмотрения дела в третейском суде.
Следует констатировать, что отсылка к третейским соглашениями не исключает контроля за правомерностью их условий (см., например, п. 5 ст. 3 Закона 2002 г.). Положения регламентов ныне довольно многочисленных стационарных третейских судов также могут быть объектами проверки со стороны государственных судей, в частности, с точки зрения соответствия этих положений императивным нормам законодательства.
3.1. Суд отменит решение третейского суда, если установит, что рассмотренный третейским судом спор вообще не может быть предметом третейского разбирательства "в соответствии с федеральным законом" (п. 1 ч. 3 ст. 421 ГПК). Распространять понятие "соответствие" только на случаи прямого нормативного закрепления передавать дела третейским судам бессмысленно, поскольку таких запрещений в ГК РФ и ГПК РФ не обнаруживается. Значит нужно исходить из принципов широкого содержания.
Достаточно просто констатировать, что третейскому рассмотрению не подлежат споры, возникающие из публичных правоотношений, и дела особого производства (гл. 23 - 38 ГПК РФ). Сложнее сформулировать более общие критерии.
Российской юриспруденции следует учитывать популярную в современном мире тенденцию пропагандировать и внедрять в реальную жизнь различные внесудебные (альтернативные) методы разрешения правовых конфликтов самого разнообразного содержания. Исходя из этой тенденции, можно предложить расширительно толковать формулу о передаче на разрешение третейских судей споров из "гражданских правоотношений" (п. 2 ст. 1 Закона 2002 г., ч. 3 ст. 3 ГПК), понимая под гражданскими и другие разновидности конфликтов цивилистического характера.
Заключительный вывод: недопустимо рассмотрение в третейском порядке дел по спорам из правоотношений, регулирование которых наше государство в существующей юридической, социальной, экономической обстановке не может исключить из сферы своего контроля (сделки по поводу изъятых из оборота предметов, лицензирование предпринимательской деятельности, защита интересов недееспособных и т.п.).
3.2. Решение третейского суда подлежит безусловной отмене, если районный суд обнаружит, что оно "нарушает основополагающие принципы российского права". Эта концепция в нашей общетеоретической и отраслевой юридической литературе не разработана. Авторы соответствующих соглашений нередко ограничиваются набором примеров. Так, к основополагающим принципам российского права прежде всего относят принципы конституционные, а также закрепленные источниками как материального, так и процессуального законодательства. Перечень основополагающих принципов нормативно не закреплен, их следует выводить из Конституции и других федеральных актов. Нередко называют идеи равноправия граждан, единства прав и обязанностей, гуманизма, социальной справедливости, стабильности правопорядка.
Но некоторые конкретные и существенные для практики выводы из обычно довольно расплывчатых доктринальных рассуждений возможны. Так, безусловно правильное начало стабильности правопорядка запрещает сохранять решение третейского суда, если ранее по тождественному спору уже происходило и было завершено нормальным правоприменительным актом производство в государственном или третейском суде (ст. 220 ГПК).
В целом, однако, расшифровка формулы "основополагающие принципы" до уровня конкретных правил, регулирующих деятельность судов, будет зависеть от складывающейся практики. Немалую роль должны сыграть постановления Пленума Верховного Суда России.
Статья 422. Определение суда по делу об оспаривании решения третейского суда
Комментарий к статье 422
1. Судья, рассматривающий заявление об отмене решения третейского суда, наделен только двумя полномочиями: он может отменить решение либо отказать в его отмене иногда полностью или частично. После рассмотрения заявления в судебном заседании с исследованием полученных материалов, аргументов, доказательств, судья выносит определение.
В этом определении должны содержаться сведения об оспариваемом решении третейского суда, самом третейском суде (наименование, состав), сторонах конфликта, ответ по существу заявления с учетом полномочий судьи.
Определение суда может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в суд кассационной инстанции (ст. 372 ГПК).
2. Важное практическое значение имеет определение последствий отмены решения третейского суда (ч. 4 ст. 422 ГПК). Прежде всего возможна лишь частичная отмена оспариваемого акта. Это происходит, когда третейский суд разрешил не только вопросы, охватываемые третейским соглашением, но и находящиеся за его пределами спорные вопросы, причем последние могут быть механически и без ущерба для дела отделены от первых с отменой постановленного по ним решения.
По прямому указанию ч. 4 ст. 422 ГПК при отмене решений по мотивам недействительности третейского соглашения, вынесенному по спору без такого соглашения или не предусмотренному полностью его условиями, заинтересованное лицо может предъявить иск в надлежащий государственный суд. Нельзя исключать и другой вариант, а именно стороны учтут допущенные ошибки, составят новое вполне доброкачественное третейское соглашение и опять прибегнут к третейской форме рассмотрения спора. Это подходит и для случая отмены решения по мотиву нарушения основополагающих принципов российского права. Однако такой вариант невозможен, если третейский суд рассматривал дело, которое он не должен был принимать вообще (см. п. 3.1 комментария к ст. 421 ГПК).
Следует отметить, что п. 4 ст. 34 Закона 1993 г. предусматривает возможность приостановления судом, рассматривающим заявление об отмене решения арбитражного суда, производства по своей инициативе или по ходатайству стороны. Такое приостановление допустимо, если у третейского суда есть шансы возобновить разбирательство или предпринять иные действия, позволяющие устранить основания для отмены его решения. По аналогии такого содержания процедуру целесообразно распространить и на третейское производство, регулируемое Законом 2002 г., применительно к п. п. 2 и 4 ч. 2 ст. 421 ГПК.
Глава 47. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ВЫДАЧЕ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЛИСТОВ НА ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ
ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ
Статья 423. Выдача исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда
Комментарий к статье 423
1. Третейское производство, как одна из форм альтернативного разрешения споров, в принципе рассчитано на то, что заинтересованные лица, избравшие его, добровольно и в максимально короткие сроки исполнят вынесенные против них решения. Но практика свидетельствует об ином. Не так уж редко должники, проигравшие процессы, своих обязанностей добровольно не исполняют. Тогда, естественно, кредиторам приходится просить компетентные государственные органы обеспечить принудительный порядок реализации решений третейских судов.
Исполнение решений международного коммерческого арбитража предусмотрено ст. ст. 35 и 36 Закона 1993 г., а других третейских судов, действующих на территории РФ, - ст. ст. 44 - 46 Закона 2002 г. Нормы перечисленных статей этих законодательных актов воспроизведены ст. ст. 423 - 427 ГПК и ст. ст. 236 - 240 АПК РФ, к тому же регламентирующими и порядок выдачи исполнительных листов на принудительное исполнение решений указанных третейских судов.
2. В отличие от процедуры оспаривания решения третейского суда, которая возникает по инициативе проигравшей стороны, с заявлением о выдаче исполнительного листа для принудительного исполнения решения такого суда, обращается сторона, выигравшая процесс, т.е. обычно истец, чьи имущественные требования удовлетворены полностью или частично. Заявление адресуется районному суду по месту жительства или месту нахождения должника, если они неизвестны, то по месту нахождения имущества должника-стороны третейского разбирательства.
Определяя суд, в который следует обращаться, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. Когда должник - организация, то согласно ст. 54 ГК РФ место ее нахождения определяется местом ее государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения ее постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. При невозможности установить ни место жительства, ни место нахождения должника выясняется место нахождения имущества должника для определения подсудности заявления. Все эти действия должен совершать взыскатель, хотя не исключена возможность его обращения за помощью к приставу-исполнителю в соответствии со ст. 28 ФЗ "Об исполнительном производстве".
3. Статья 423 ГПК не указывает срок, в течение которого можно подавать заявление о принудительном исполнении решения третейского суда. Указание на сроки исполнения решения содержится в ст. ст. 44 и 45 Закона 2002 г. Срок для добровольного исполнения указывается в решении, если срок не установлен, то решение подлежит немедленному исполнению. Заявление о выдаче исполнительного листа может быть подано не позднее трех лет со дня окончания срока для добровольного исполнения решения третейского суда. Пропуск этого срока служит основанием для возвращения заявления без рассмотрения. При наличии уважительных причин пропуска срок по ходатайству стороны может быть восстановлен судом. Если решение было оспорено (ст. 418 ГПК), но по просьбе заявителя оставлено без удовлетворения, подача соответствующего заявления течение исковой давности не прерывает. Равным образом трехлетний срок для начала принудительного исполнения не продлевается на период времени, затраченного на рассмотрение отклоненного заявления об отмене решения третейского суда.
Статья 424. Форма и содержание заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда
Комментарий к статье 424
1. Статья 424 ГПК содержит требования к заявлению о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Требования к форме и содержанию такого заявления сходны с требованиями, предъявляемыми к заявлению об отмене решения третейского суда (см. комментарий к ст. 419 ГПК).
Сторона, в пользу которой вынесено решение, или ее представитель подает в компетентный районный суд письменное заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Письменное заявление, подписанное выигравшей процесс стороной или ее управомоченным представителем, должно содержать сведения о суде, куда оно подается, о третейском суде, который рассмотрел дело, и требование заявителя о выдаче исполнительного листа. Обязательно такое заявление содержит полную информацию о сторонах третейского разбирательства с указанием их адресов и других координат, о дате и месте принятия решения и дате получения решения стороной, обратившейся с заявлением.
Кроме обязательных сведений, в заявлении могут содержаться и дополнительные сведения: номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, относящиеся как к сторонам, так и к суду, рассмотревшему дело, что может позволить судье районного суда более оперативно решать различные вопросы и получать дополнительную информацию прежде всего на стадиях, предшествующих разбирательству заявления на заседании.
2. К заявлению необходимо приложить подлинники или заверенные надлежащим образом копии решения третейского суда и третейского соглашения, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, копии заявления для другой стороны, а также документ, фиксирующий полномочия представителя. Очевидно, когда соглашение о третейском разбирательстве споров включено в форме третейской оговорки в один из пунктов общего договора материально-правового содержания между сторонами, суду надлежит представить весь этот договор, а не выписку из него.
В тех случаях, когда решение принято постоянно действующим третейским судом, его надлежащим образом заверенной признается копия, подтвержденная председателем данного третейского суда. Копия решения третейского суда, созданного для разрешения конкретного спора, подлежит нотариальному удостоверению. Копию решения третейского суда, предназначенную для передачи должнику, прилагать к заявлению нет необходимости, поскольку согласно п. 3 ст. 33 Закона 2002 г. после принятия решения его экземпляр должен быть вручен либо направлен каждой стороне.
К заявлению о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда прилагается квитанция об уплате государственной пошлины (при оплате наличными) или надлежащим образом оформленное платежное поручение (при уплате со счета плательщика в безналичном порядке). Заявление оплачивается государственной пошлиной в сумме 1000 руб. (подп. 11 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
3. При несоблюдении перечисленных требований, а также требований, зафиксированных в ст. 423 ГПК и с учетом их характера, заявление может быть возвращено подавшему его лицу или оставлено судом без движения, по правилам соответственно ст. ст. 135 или 136 ГПК. О возвращении заявления лицу, его подавшему, или оставлении без движения судья выносит мотивированные определения. Такие определения могут быть обжалованы в кассационную инстанцию. Если же недостатков не обнаружено, заявление рассматривает судья.
Статья 425. Порядок рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда
Комментарий к статье 425
1. Порядок рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ч. ч. 1 - 4 ст. 425 ГПК) аналогичен порядку рассмотрения заявления об отмене такого решения, урегулированному ст. 420 ГПК.
2. На практике может возникнуть ситуация, когда в одном или в разных районных судах будут одновременно находиться на рассмотрении и заявление об отмене решения третейского суда и заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное его исполнение. В таком случае ч. 5 ст. 425 ГПК логично, исходя из связи двух дел, предоставляет право суду, куда подано заявление о выдаче исполнительного листа, отложить производство по делу, если судья посчитает это целесообразным, исходя из предположения о серьезной юридической обоснованности мотивов отмены. Об отложении рассмотрения заявления судья выносит определение по правилам гл. 20 ГПК, в котором должна быть указана дата нового судебного заседания с учетом необходимого времени для рассмотрения заявление об отмене решения третейского суда. Отмена такого решения, естественно, приведет к отклонению ходатайства о его принудительной реализации.
В целях обеспечения равенства взыскателя и должника по защите прав и охраняемых интересов в исполнительном производстве ч. 5 ст. 425 ГПК предусматривает, что при отложении рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа по ходатайству стороны, в пользу которой состоялось решение, районный суд может обязать должника предоставить обеспечение, гарантирующее в будущем исполнение решения третейского суда. Об основаниях, порядке применения и возможных мерах обеспечения решения см. комментарий к гл. 13 ГПК.
Статья 426. Основания для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда
Комментарий к статье 426
1. Комментируемая статья содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Этот перечень за двумя исключениями совпадает с основаниями отмены решения третейского суда, предусмотренными ст. 421 ГПК. Следовательно, нет необходимости при анализе норм ст. 426 ГПК дублировать аргументы и выводы, изложенные при комментировании ст. 421 ГПК.
2. Кроме оснований, совпадающих в ст. ст. 421 и 426 ГПК, комментируемая статья содержит два дополнительных основания для отказа в выдаче исполнительного листа. Первое основание действует в случаях, когда решение еще не стало обязательным для сторон третейского разбирательства. Отложение принудительной реализации на определенный срок, до совершения определенных действий или наступления каких-либо событий, может быть предусмотрено сторонами и включено в соглашение о передаче спора на третейское разбирательство. Это вполне согласуется с принципом диспозитивности, а такого рода ситуация напоминает гражданско-правовую сделку с отлагательным условием. В общей форме полномочие районного суда устанавливать срок исполнения акта третейского суда предусмотрено в п. 2 ст. 33 Закона 2002 г.
Второе дополнительное основание достаточно очевидно (п. 5 ч. 1 ст. 426 ГПК). Если решение третейского суда было оспорено и отменено компетентным районным судом, то это безусловное основание для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Статья 427. Определение суда о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда
Комментарий к статье 427
1. В результате рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа суд выносит определение, которое независимо от содержания и конечного вывода может быть любой стороной обжаловано в суд кассационной инстанции в течение десяти дней со дня его вынесения. Исполнительный лист, выданный на основании решения третейского суда, позволяет взыскателю возбудить исполнительное производство по общим правилам исполнения судебных постановлений и актов иных органов.
2. В целом содержание ст. 427 ГПК совпадает со ст. 422 ГПК, регулирующей вопросы вынесения судом определения по делу об оспаривании решения третейского суда, и не нуждается в дополнительных пояснениях.