Перечень работ, возможность выполнения которых обусловлена членством в СРО, сокращен
15 апреля Министерство юстиции РФ зарегистрировало Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 г. № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». Утвержденный перечень видов работ вводится в действие с 1 июля 2010 г.
Еще по окончании 2009 года Федеральная антимонопольная служба инициировала уменьшение перечня работ. Она объяснила свое решение тем, что услуги компаний не обязанных осуществлять взнос в СРО подешевеют. Ранее для вступления в СРО требовалось внести членский взнос в размере около миллиона рублей или 300 тысяч при оформлении страховки. Позволить себе такие расходы могли далеко не все компании. По данным Ростехнадзора, процедуру вступления в СРО прошли лишь 30 процентов из всех фирм. За бортом остались представители малого и среднего бизнеса. В результате внесения поправок список работ сократился почти в два раза: с 779 их число снизилось до 353.
Контроль качества работы компаний, не вступивших в СРО, будет осуществлять генподрядчик. Сейчас в Госдуме находится соответствующий законопроект. Поэтому в ФАС уверены, что ухудшения строительных работ не произойдет. Кроме того, по мнению антимонопольной службы, в списке присутствовало много видов работ, от которых безопасность строительства зависела в наименьшей степени. В новом перечне отсутствует большая часть субподрядочных работ, таких как установка водопровода, канализации, теплоснабжения, вентиляции, дымоудаления, накладка инженерных систем. Эти изменения вызвали основное несогласие оппонентов, считающих, что процент брака при строительстве неизбежно возрастет.
По мнению главы Российского союза строителей, основные трудности у СРО возникнут при переоформлении документов, которое может затянуться на два-три месяца. Прежде чем получить возможность на законных основаниях выдавать новые допуски СРО необходимо иметь зарегистрированные в Ростехнадзоре документы о включении в реестр новых сведений. Эти документы составляются на собрании членов СРО, на котором уже должны быть разработаны в соответствии с новым перечнем, требования к выдаче свидетельства о допуске по каждому виду работ. Учитывая то, что Национальное объединение строителей разрабатывает унифицированные требования к строительным работам по 624-му приказу, их сможет принять любая СРО, что должно облегчить процесс переоформления. За это время необходимо будет участвовать в тендерах, заключать договоры. Еще одним препятствием является отсутствие четкой схемы замены допусков. Здесь СРО могут действовать по своему усмотрению. Замена может происходить в заявительном порядке либо этот процесс будет инициирован и ускорен в отношении всех своих членов. Кроме того, если какой-либо строительной фирме удастся работать по допускам прежней формы, их обяжут заменить свидетельство о допуске.
В целом, поправки к приказу 624 вызвали двоякую оценку. С одной стороны, получили свободу действия представители малого и среднего бизнеса. С другой, действующие члены СРО получили преграду в виде перехода на новую форму допуска к осуществлению работ.